2022年，我局認真貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關於三農工作的重要論述，緊緊圍繞創建全省法治政府建設示範縣工作目標任務，積極履職，現匯報如下：

一、落實法治政府建設決策部署

（一）認真學習宣傳習近平法治思想。我局黨組理論學習中心小組已組織學習了習近平法治思想綱要和中央全麵依法治國工作會議精神2次；邀請省廳法律專家就習近平法治思想專題講座1次；每位幹部職工人手一本《習近平法治思想學習綱要》，全局上下學法氛圍逐漸高漲，學習自覺，學有筆記，學後有心得。最近召開了議法會，研究部署創建全省法治政府建設示範縣工作，將全縣創建任務100小項中涉及我局56項工作任務分解到相關股室站和局屬二級機構。

（二）認真落實“一規劃兩方案”工作任務。積極認領《2022年度嶽陽縣貫徹落實“一規劃兩方案（2021-2025年）”工作任務措施清單》任務2項，製定措施8條，責任落實到具體股室、具體到人。

（三）切實履行法治政府建設第一責任人職責。始終堅持法治建設工作一把手責任製，局長擔任多個涉法工作領導小組組長。每年至少主持召開一次議法會，多次在局黨組會、局務會上貫徹落實法治工作，做到了重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要任務親自督辦，履行了黨政主要負責人年度述法職責。

（四）實行依法科學民主決策。嚴格落實黨政工作規則，做到凡重大事項（如：行政管理委托協議、重大行政案件、重大項目、人事變動等事項），必經調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法審議、集體討論、民主決定等程序，才可作出行政決策，參加人員除局黨政班子成員外，邀請法律顧問或相關專業行家裏手或公民代表參加，充分發揮法治工作機構、法規政策研究機構、法製審核機構、法律顧問作用，為重大決策提供法治支撐。

二、完善法治製度

（一）健全法治製度。新擬製會前半小時學法製度；修正幹部職工學法考法用法考核等5個製度，將法治建設納入年終績效考核指標體係，對不參與學法者，暫緩評定考核等次，對考法不及格者，不評為優秀等次；編製了農業重大行政處罰案件集體討論等6個製度。

（二）嚴格法製審核。所有的行政處罰案件必經局法規股法製審核，所有的規範性文件、協議合同必經局法規股法製審查，嚴格依法行政。今年我局共審核行政處罰案件18起，其中2起重大行政處罰案件依法進行了集體討論，2宗案卷被評為市級優秀案卷；審查本局起草的規範性文件2個，供縣政府發布；參與省市縣三級4部條例辦法修訂工作，提出意見與建議共13條。

（三）執行法律顧問製度。堅持法律顧問聘任製，充分發揮其作用。今年來我局法律顧問受委托應訴5次，參與重大問題研究討論3次，授課1次，接受法律谘詢多次。

三、強化農業執法監管能力

（一）深化農業綜合行政執法改革。因我縣農業係統行政體製改革未完善，畜牧水產行政執法一度處於停滯狀態，經我局多次提議，縣政府組織磋商，今年7月，出台了會商會議紀要，規範了全縣農業綜合行政執法。

（二）打造高素質執法隊伍。每月召開一次綜合行政執法人員執法能力提升會議，每季開展一次執法大練兵活動，印發典型案例和指導性案例供學習參考，選派8人次到省市培訓，24名全體執法人員都具有獨立執法能力，基本錘煉成了一支專業化、職業化綜合執法精幹隊伍。

（三）強化農業行政監管執法。一是加強監管平台建設。指定專人負責“互聯網+監管”、“雙隨機、一公開”、信用體係三大網絡平台管理，不斷加強數據上傳，上報及時率、監管覆蓋率、準確率和月活躍度逐步上升。二是加強追溯體係平台監管。國家追溯平台完成用戶注冊累計達到552家，企業追溯碼賦碼105家；省農產品“身份證”管理平台注冊企業61家。全縣15個鄉鎮（辦事處）建成農產品質監站，其中10個鄉鎮（辦事處）評為省級示範站。三是加強日常監管巡查。今年繼續開展食用農產品“治違、禁控藥殘、促提升”活動，巡查4次，抽樣送檢643批次，其中稻穀樣品送檢402批次。農產品質量安全檢測3215個。生豬屠宰巡查79次，查處理屠宰環節無檢疫證生豬156頭，搗毀私屠窩點1家，四是開展“雙隨機、一公開”監管檢查。全年是推動“雙隨機、一公開”檢查的第一年，抽選農藥、化肥、種子、農機、生豬屠宰等5次事項試行，贏得了企業好評。

（四）嚴厲打擊涉農違法違規行為。今年來，加大了對農資質量、農產品質量安全、禁漁禁釣、生豬屠宰、動植物檢疫等重點領域違法行為的查處打擊力度，累計查辦各類違法案件11件，向司法機關移送案件2件。沒有申請聽證案和行政複議案。

四、紮實推進“放管服”改革

（一）進一步梳理行政服務事項。按照省市縣相關要求，進一步厘清行政許可事項28項，行政監管事項24項，“雙隨機、一公開”事項6項。

（二）進一步優化政務大廳窗口服務。落實了“三集中三到位”，派駐縣政務服務大廳窗口工作人員3名，所有行政審批事項集中大廳辦理，做到了應進盡進，流程優化，材料精簡，時限壓縮，程序規範，服務周到，上崗準時，實行了“當即辦理”、“承諾辦理”。將“農機駕駛證”、“農藥經營許可證”等3個高頻許可證照實施國家電子證照標準編製並公布，農機、農藥兩類行政許可事項實行全程電子化。對辦理行政許可事項需提供證明材料的3項事項實行告知承諾製。今年來，我局共受理許可申請2698件、辦結2698件，其他政務服務事項2件、辦結2件，按時辦結率、好評率均為100%。通過“走流程、解難題、優服務”活動，不但驗證了我局農業行政審批服務工作規範化、優質化，更促進了我局農業行政審批服務工作向新的目標邁進。

（三）進一步助推賦權鄉鎮改革。作為縣委賦權鄉鎮改革辦指定的鄉鎮綜合執法指導單位，我局舉辦了一期鄉鎮農業行政執法業務專題培訓，印發了《嶽陽縣鄉鎮綜合執法——農業執法操作指南》，參與指導鄉鎮現場執法兩次。

五、提升農業農村普法實效 

（一）廣泛開展普法宣傳。開展了“春雷護農”、“農資打假”保護消費者權益宣傳周、五月份“農村法治宣傳教育月”、九月“農民豐收節”普法宣傳旬活動，深入鄉鎮村擺攤設點，巡回宣傳農業投入品、農產品食品安全、農民建房等法規政策；舉辦各類普法培訓班31場次，培訓執法人員286人次，新型農業經營主體人員513人次；更新法規宣傳窗2期次；利用電子屏、微信群發布法治專題宣傳片2個，推出專家輔導報告、理論文章、法律法規解讀、法規政策若幹條次；編印法治手冊5套，即《農業執法文書製作示範》、《賦權鄉鎮農業執法操作指南》、《嶽陽縣農業農村局行政審批事項工作指南》、《嶽陽縣農業農村局優化營商環境工作手冊》《食用農產品質量安全常識》。多渠道、多平台、多角度開展普法學習宣傳，助推鄉村振興大業。

（二）培育農村學法用法示範戶。啟動培育農村學法用法示範戶工程，力爭到2025年達到全縣100%的行政村至少有1家農村學法用法示範戶，建立執法人員與示範戶聯係機製，暢通普法進村入戶“最後一公裏”。

（三）打造鄉村法治宣傳主陣地。以中國農民豐收節為契機，以公田鎮壽星園為鄉村法治宣傳主陣地，聯合多個單位開展“鄉村振興、法治先行”專題普法活動。在全縣鄉村法治建設示範村公田鎮港口村舉辦“農村法治宣傳教育”主場活動，拉開全縣“送法律、送農資、送技術”下鄉活動序幕，舉行8場培訓班，培訓農民526人次，發放農資220噸，資料10類1.5萬份。

六、提高依法治理水平

（一）依法化解涉農矛盾糾紛和辦理信訪事項。依法辦理涉農信訪事項，全年共接待群眾來訪96人次，辦理群眾來信38件次，12345便民熱線174件次，網上信訪5件次。針對群眾反映的問題，充分運用法規政策預防、化解和解答，維護農民群眾的合法權益。

（二）加大信息公開力度。今年在部門戶網站上主動公開信息48條，總點擊量4200多次，總瀏覽量達4200多次。主動公開、按時公開率和依申請公開按時答複率保持100%。

（三）提升涉農突發事件依法處置能力。健全農業植物疫病、農機作業安全等涉農突發事件預防和應急管理製度，強化監測預警、信息報告、應急響應、調查評估等機製建設。開展農機安全生產執法檢查13次，以案釋法，普及法律知識和應急避險、自救互救方法，提高涉農突發事件應對法治化、規範化水平，確保產業安全和生產安全。

七、存在問題

執法改革，关键词2的壓力比較大，致使关键词2的工作中還存在一些不足：

1、法治素養不一。新整合後的執法人員法治意識、法規政策水平、執法能力、辦案方式等都存在差異。我局所麵對的執法相對人幾乎是農業生產者和經營者，相對而言，知法懂法欠缺，守法程度偏下，嚴重地影響著農業行政執法，給農業部門執法帶來了巨大的壓力。

2、執法工作難度增大。法規政策增多，學習培訓任務加重；由分散到集中，工作任務加重。涉及麵更廣，事務更多，執法相對人更複雜，工作難度自然加大。

3.執法改革還待完善。目前，我縣農業綜合行政執法機構中漁政、畜牧兩個執法機構的執法職權還有待依法依規明確，厘清權責。

4.執法隊伍的人員定崗有待落實。我縣農業綜合行政執法機構雖然“三定”到位，存在定編未定人的問題，致使大部分人員沒有定崗到位，製約著執法工作順利開展。

八、今後的打算

1.全力落實依法行政，助力法治政府建設。堅持按製度辦事，嚴格依法辦事程序；加強規範性文件監督管理，嚴格規範性文件的法製審查；加強製度建設，細化執法流程，保障程序合法；優化行政審批製度改革，強化行政審批服務，完善行政權力及責任梳理，完善信息公開，提高行政效率，方便群眾辦事，接受群眾監督。

2.繼續推行行政監督和問責製度。堅持實事求是、有錯必糾、過罰相當、教育與處分相結合的原則，嚴格落實行政執法過錯責任追究製度；落實重大行政處罰決定備案製度；開展行政執法案卷自糾自查，自覺落實三項製度。

3.加強法治教育培訓，提升法治水平。把執法人員和執法相對人法規學習培訓作為一項長期的工作，不斷提升雙方的法治理念、法規觀念、參與法治過程，真真切切感受法治公平公正。