嶽陽縣第三次國土調查領導小組辦公室、嶽陽縣自然資源局、嶽陽縣統計局

（2022年2月10日）

2018年9月，國務院統一部署開展第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）。縣委、縣政府高度重視“三調”工作，將其納入縣委常委會年度工作要點、縣政府工作報告進行部署，全縣各級黨委、政府主動履責，相關部門密切協作，百餘名調查人員攻堅克難，曆時三年，圓滿完成了“三調”工作。我縣按照“全圖斑調查、全野外核查”的模式，使用1:2000數據統一製作調查底圖，充分運用衛星遙感、地理信息、無人機、“互聯網+”、雲計算等新技術，以2019年12月31日為統一時點，全麵查清了全縣國土利用狀況和自然資源家底。全縣調查圖斑共計245123個，平均密度87個/平方公裏，遠高於全國平均密度值。為確保調查數據真實準確，自下而上開展了7輪次縣級自查、市州監理、省級核查，2020年11月，嶽陽縣“三調”成果一次性通過國家級核查。現將全縣主要地類數據公布如下：

一、耕地667,650.9畝（44,510.06公頃）。其中，水田551,879.1畝（36,791.94公頃），占比82.66%；旱地11,5771.8畝（7,718.12公頃），占比17.34%。另外還有8,462.25畝（564.15公頃）位於城鎮村莊範圍內尚未建設的土地中，現狀為耕地，其中水田4,909.5畝（327.3公頃），旱地3,552.75畝（236.85公頃）。

總體來看，耕地主要分布在榮家灣鎮、筻口鎮、黃沙街鎮、長湖鄉和中洲鄉等地區，占全縣耕地的49.98%。我縣耕地整體位於國家劃定的一年兩熟製區域，均位於年降水量1000mm以上地區。位於2度以下坡度（含2度）的耕地324,213.15畝（21,614.21公頃），占比48.56%；位於2－6度坡度（含6度）的耕地200,091.45畝（13,339.43公頃），占比29.97%；位於6－15度坡度（含15度）的耕地129,412.35畝（8,627.49公頃），占比19.38%；位於15－25度坡度（含25度）的耕地13,100.55畝（873.37公頃），占比1.96 %；位於25度以上坡度的耕地833.4畝（55.56公頃），占比0.12%。

二、園地45,978.3畝（3,065.22公頃）。其中，果園21,223.2畝（1,414.88公頃），占比46.16%；茶園6,346.05畝（423.07公頃），占比13.80%；其他園地18,409.05畝（1,227.27公頃），占比40.04%。總體來看，園地主要分布在榮家灣鎮、筻口鎮、黃沙街鎮、新牆鎮和柏祥鎮等地區，占全縣園地的65.76%。

三、林地1,463,047.95畝（97,536.53公頃）。其中，喬木林地960,654.75畝（64,043.65公頃），占比65.66%；竹林地185,944.2畝（12,396.28公頃），占比12.71 %；灌木林地21,817.8畝（1,454.52公頃），占比1.49%；其他林地294,631.2畝（19,642.08公頃），占比20.14%。第二次土地調查時為耕地及其後的新增耕地中，因農業結構調整和生態建設等方麵原因，在“三調”時實地為林地的共計126,398.25畝（8,426.55公頃），根據有關要求，我縣將對這類土地單獨進行管理。總體來看，林地主要分布在毛田鎮、張穀英鎮、月田鎮、公田鎮等地區，占全縣林地的51.65%。

四、草地10,883.1畝（725.54公頃）。全部為其他草地。總體來看，草地主要分布在榮家灣鎮、筻口鎮、公田鎮、新開鎮、毛田鎮、黃沙街鎮和步仙鎮等地區，占全縣草地的69.52%。

五、濕地832,509.75畝（55,500.65公頃）。濕地是“三調”新增的一級地類，包括8個二級地類，我縣涉及1個二級地類，即內陸灘塗。總體來看，濕地主要分布在北洲蘆葦場、新洲蘆葦場、東洲蘆葦場、南洲蘆葦場、飄尾蘆葦場、老港蘆葦場等地區，占全縣濕地的94.85%。

六、城鎮村及工礦用地255,663.3畝（17,044.22公頃）。其中，建製鎮用地40,303.2畝（2,686.88公頃），占比15.76%；村莊用地207,076.95畝（13,805.13公頃），占比81.00%；采礦用地5,430.3畝（362.02公頃），占比2.12%；風景名勝及特殊用地2,852.85畝（190.19公頃），占比1.12%。總體來看，城鎮村及工礦用地主要分布在榮家灣鎮、黃沙街鎮、筻口鎮、新開鎮和長湖鄉等地區，占全縣城鎮村及工礦用地的42.62%。

七、交通運輸用地57,660.3畝（3,844.02公頃）。其中，鐵路用地5,090.55畝（339.37公頃），占比8.83%；公路用地22,441.2畝（1,496.08公頃），占比38.92%；農村道路30,031.2畝（2,002.08公頃），占比52.08%；港口碼頭84畝（5.6公頃）；管道運輸13.35畝（0.89公頃）。總體來看，交通運輸用地中麵積占比最大的地類是農村道路和公路用地，占全縣交通運輸用地的91.00%。

八、水域及水利設施用地828,836.1畝（55,255.74公頃）。其中，河流水麵32,038.2畝（2,135.88公頃），占比3.87%；湖泊水麵512,534.55畝（34,168.97公頃），占比61.84%；水庫水麵95,189.55畝（6,345.97公頃），占比11.48%；坑塘水麵151,154.55畝（10,076.97公頃），占比18.24%；溝渠26,766.15畝（1,784.41公頃），占比3.23%；水工建築用地11,153.1畝（743.54公頃），占比1.35%。總體來看，水域及水利設施用地麵積主要分布與東洞庭湖和鐵山水庫，占全縣水域及水利設施用地的67.03%。

九、其他土地52，608.15畝（3,507.21公頃）。其中，設施農用地5，800.8畝（386.72公頃），占11.03%；田坎45,483.45畝（3，032.23公頃），占比86.46 %；沙地3.15畝（0.21公頃），占比0.01%；裸土地1,013.4畝（67.56公頃），占比1.93%；裸岩石礫地307.35畝（20.49公頃），占比0.58%。

“三調”數據成果全麵客觀反映了我縣國土利用狀況和自然資源家底，同時也反映了耕地“非糧化”趨勢明顯、生態狀況在局部地區不穩定、節約集約用地水平不高等方麵的問題，必須采取有針對性的措施加以解決。要堅持最嚴格的耕地保護製度。壓實鄉鎮、村、社區黨委耕地保護責任，實施耕地全程一體化保護，堅決遏製耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴控製耕地轉為其他農用地，從嚴查處各類違法違規占用耕地行為。要堅持最嚴格的生態環境保護製度。堅持係統觀念，統籌開展生態建設，強化監測保護，實施山水林田湖草生態保護修複和全域土地綜合整治，逐步提升生態環境狀況。要堅持最嚴格的節約用地製度。優化國土空間布局和結構，科學劃定城鎮開發邊界，嚴格控製新增建設用地，盤活城鄉存量用地，加強開發園區管理，著力提高土地利用效率。要加強數據共享應用。各級各部門應充分應用“三調”成果，將其作為推進生態文明建設，科學製定國民經濟和社會發展規劃，編製國土空間規劃和相關專項規劃，支撐自然資源管理等工作的底圖底數，有力推進治理體係和治理能力現代化。